Апартаменты в России.

Депутаты решили задачку в два действия.

				
				
				
Депутаты решили задачку  в два действия.
Во имя гражданского мира предлагается полномочия президента делить, а
полномочия Думы - умножать.
 УЧАСТНИКАМ согласительного процесса, собравшимся вчера в
"Президент-отеле", был предложен проект документа, парафированный
накануне четырьмя думскими фракциями и депутатскими группами. Он
существенно отличается от варианта, обсуждавшегося на расширенном
заседании Совбеза, который договаривающиеся стороны условились взять
за основу.
   В Кремле заверили замиряющихся, что госпитализация президента "никак
не скажется, а тем более негативно" на процессе доработки проекта
политического заявления ветвей власти. Отсутствие ощутимых результатов
в согласительном процессе и в самом деле вряд ли имеет отношение к
состоянию здоровья Бориса Ельцина. Согласие с президентом - не
важно, больным или здоровым - Дума намерена искать только на
условиях договоренности о перераспределении его полномочий,
зафиксированной для пущей гарантии в соответствующих поправках к
Конституции.
   Думцы предлагают начать миротворческий процесс с создания
Конституционной комиссии, которой предписано в месячный срок
подготовить согласованные поправки в Основной закон. Эти поправки
должны быть направлены, в частности, "на уточнение полномочий
федеральных органов государственной власти, повышение согласованности
их действий и эффективности власти в целом, установление действенного
парламентского контроля над правительством РФ, недопустимость
вмешательства в оперативную деятельность правительства в рамках
выполнения утвержденной программы, невозможность отставки правительства
без отчета перед парламентом".
   До принятия этих поправок президент и Дума "реализуют свое
конституционное право на принятие решения об отставке правительства
РФ и постановку вопроса о выражении ему недоверия только после
предварительных консультаций друг с другом и Советом Федерации".
   При этом правительство берет на себя обязательство не провоцировать
роспуск Думы и не ставить вопрос о доверии себе без предварительных
консультаций с обеими палатами парламента. По итогам парламентских и
президентских выборов и на основе изменения Конституции признается
необходимым "перейти к формированию правительства на основе
парламентского большинства".
   В администрации президента думские предложения встретили без
энтузиазма. Первый замначальника управления администрации по вопросам
внутренней политики Андрей Бусыгин сообщил, что у президентской
стороны "нет никакой возможности согласиться с рядом формулировок,
предложенных депутатами Думы", пояснив, что президентская сторона, в
частности, выступает против внесения изменений в Конституцию, которые
сегодня лишь "разогрели бы политические страсти и помешали созданию
политической стабильности в стране". Решение Думы изменить содержание
базового текста соглашения, предложенного Совбезом, у президентской
стороны также вызывает недоумение. По словам Андрея Бусыгина,
первоначальный текст договора был направлен на создание условий для
гражданского согласия и политической стабильности, думский же вариант
"исходит из совершенно иных позиций". Он считает, что депутаты
предложили рабочей группе заявление, составленное из набора "пустых
политических лозунгов", за которыми "кроется желание не подписывать
договор о согласии".
   Лидер КПРФ Геннадий Зюганов также раскритиковал проект,
подготовленный его думскими коллегами. Он не увидел там "главных
вопросов, связанных с президентской властью, восстановлением управления
в России и ответственности власти перед народом". Геннадий Андреевич
предполагает, что президентская сторона "будет всячески противиться
принятию такого документа, который мог бы стабилизировать ситуацию в
стране". Видимо, поэтому представитель КПРФ Виктор Зоркальцев не
принял участия в согласовании думских предложений и отсутствовал
вчера на заседании в "Президент-отеле".
   В отсутствие представителя КПРФ участникам заседания удалось
согласовать шесть из восьми обсужденных пунктов документа.
Разногласия, впрочем, остаются и по весьма существенным моментам, в
том числе подходам к изменению Конституции, срокам действия согласия
и весьма существенному положению о "формировании правительства
парламентского большинства". Координатор думской части рабочей группы,
лидер "Российских регионов" Олег Морозов, полагает, что "есть все
возможности выйти на согласованный текст заявления к середине марта".
Если КПРФ будет по-прежнему игнорировать работу над документом,
договориться о согласии, несомненно, удастся. Но будет ли в этом
смысл, вопрос другой.
 ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ.