Апартаменты в России.

"БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ" НА ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОМ КУРОРТЕ.

				
				
				
   "БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ" НА ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОМ КУРОРТЕ.
   Сергей Озеров, глава города-курорта Геленджика, обещал
устроить в будущем году зачет по плаванию для работников
администрации. Принимать будет лично. А условие простое:
переплыть Геленджикскую бухту. Почин сделал сам на днях, а
остальным щедро предоставил на тренировки целый год. Чтоб в
следующий раз не кавалькадой машин мчались с Толстого мыса на
Тонкий, встречая шефа на берегу, а плыли вместе. У Озерова,
говорят, всё так - он сам ведет свою команду, никому не
перепоручая. Потому что маршрут его одним кажется опасным, других
смущают методы, третьих бесят результаты. Говорят: нет в законах
и инструкциях того, что он напридумывал! Может, чего-то и нет.
Только ведь людям, по большому счету, нужна такая власть, с
которой жить станет лучше и веселей. Так что придумывать
действительно приходится. А отбывать номер, сетуя на отсутствие
"хороших" законов, - разве ж это власть?
   Пять лет назад бюджет Геленджика едва дотягивал до 90
миллионов. Отдыхающих за год было 600 тысяч человек. Нынче
количество курортников выросло вдвое, а бюджет - впятеро. Только
за один 2001 год бюджет города был увеличен на 90% по отношению к
2000 году. В 2002 году Геленджик "повысил планку" и все равно
идет с опережением плана пополнения бюджета на 60%. Курорт стал
городом-донором. Из средств, которые он зарабатывает, больше
половины уходит в краевой и федеральный бюджеты. Но и остается -
почти полмиллиарда рублей. При численности населения - всего 86
тысяч человек. Такое вот муниципальное чудо. А объясняется оно
достаточно просто. Не имея заводов и фабрик, крупного порта,
Геленджик, тем не менее, располагает бесценным и практически
неисчерпаемым ресурсом. Это теплое море, чистый воздух и
замечательная природа. Бери да пользуйся. Но "взять" решился
только Озеров, совершив "буржуазную революцию" в отдельно взятом
приморском городе. - До прихода сюда я одиннадцать лет занимался
туристическим бизнесом, - рассказывает Сергей Павлович. - И
наступил момент, когда мы - я, мои коллеги-предприниматели -
почувствовали свою невостребованность. Чиновникам мы мешали, а
Геленджик просто скатывался вниз. Он становился совершенно
невзрачным городишком, о курортной индустрии речи вообще не было.
Не то что развивать свое дело дальше, мы его сохранить даже не
могли, оно становилось ненужным. А ведь в курортном городе это
база экономики! Если не развивается курортный, туристический
бизнес, то и все остальное тоже чахнет - и строительство, и
торговля, и бытовое обслуживание... Между тем Анапа, если и не
бурно развивалась, то, по крайней мере, была на слуху. Даже в
Туапсинском районе - и то начали что-то новое строить. А
Геленджик спал. Значит, что-то власть не то делала. И надо было
самим идти поднимать этот город, оставляя на какое-то время свой
бизнес. Как говорится, монета пала на меня - председателя Союза
предпринимателей. К моменту выборов я уже знал, кто где будет
работать. Команда была сформирована, и это была квалифицированная
команда. Но самое главное - мы точно знали, что надо делать. Мы
не экспериментировать пришли. И даже если упирались в какое-то
сопротивление, все равно его преодолевали, потому что знали, что
правильно делаем.
   Сопротивление действительно есть: не все готовы делиться
доходами с городом. Возможно, кому-то из мелких предпринимателей
ноша кажется тяжеловатой. Раздражен и рэкет: озеровская
администрация лишила криминальные "крыши" привычного заработка.
Но у мэра в задуманной им "буржуазной революции" иного выхода не
было. - Говорят: не корми голодного, а дай ему удочку, чтобы он
наловил рыбы. Вот мы и вцепились в эту удочку, чтобы был
источник, который постоянно подпитывал бы бюджет, - продолжает
Сергей Озеров. - Чтобы создать облик курорта, такой, какой
сегодня, бюджетных денег, конечно, не было. Для этого нужен был
иной источник. Им оказались наши предприниматели. Мы знали, что
деньги, пусть небольшие, у них есть. Потому что сами в бизнесе не
новички и понимаем: баланс для налоговой - это одно, а то, что на
самом деле - другое. Нужно было объяснить людям, что вложенные
средства им же вернутся и дадут еще большие доходы. Вот это было
самое сложное - переломить ситуацию. Пришлось иногда и очень
жестко убеждать вкладывать средства в свой же город. Были
разработаны положения об инвестициях, скажем, в ту же набережную.
В документе четко оговорено, что ты будешь иметь, если что-то
вкладываешь. Для здравниц одни условия, для хозяина кафе другие,
для лоточника третьи... И когда мы сделали первые 800 метров этой
набережной, а те, кто имел на этом отрезке свои объекты, в первый
же год возместил свои затраты, вернул деньги, которые вложил, -
вот это уже был серьезный аргумент для остальных
предпринимателей. Все поняли, что значит такая рентабельность. И
встали в очередь: мы тоже хотим. Потому что на красивую
набережную устремился народ, резко подскочили торговый оборот,
посещаемость ресторанчиков и кафе. А мы сказали: этот отрезок -
задача на первый год, потом будет вторая очередь, третья, сейчас
начинается четвертая, с 1 октября, и так дальше. Пошли в селах и
поселках делать, и везде наш местный предприниматель начал
зарабатывать. И конечно же, стал вкладывать в дело, превратившись
в инвестора развития города-курорта. Когда мы начинали, у нас
было в пределах 300 зарегистрированных квартиросдатчиков, а
сегодня их уже больше 5 тысяч. Дай Бог им побольше зарабатывать.
Мы с прошлого года весь город, села, поселки разбили на районы. И
за каждым закрепили группу, в которую входят работник налоговой
инспекции, милиции, администрации, муниципального предприятия по
курортам. Такие вот бригады плотно работают с квартиросдатчиком.
У него книжка есть, куда он заносит, сколько у него отдыхающих,
когда заехали. Сказать, что отдача стопроцентная, я не могу. Но
то, что это дает эффект - безусловно.
   В отличие от революций ХХ века "буржуазная революция" Озерова
ставила целью не отобрать у предпринимателя его кусок хлеба, а
сделать мелкий и средний бизнес движущей силой ускоренного
подъема города. - Мы взяли два параллельных направления, -
рассказывает Сергей Павлович, - сделать город уютным для
отдыхающего и привлекательным для инвестора. Что нужно, чтобы
помочь отдыхающему с толком потратить свои деньги и получить за
это удовольствие? Создать курорту приятный облик, достойный
уровень комфорта, насытить развлекательными объектами, чтобы
отдых был полноценным. Рост потока отдыхающих в свою очередь
привлекает инвесторов, а мы еще город практически обеспечили
водой, газом, необходимыми инженерными инфраструктурами. Но
главное, у нас для инвестора - постоянно действующие правила. Мы
их не меняем по ходу дела. Если мы заключили договор, скажем, на
строительство парка развлечений "Адмирал Врунгель", то понимаем,
что нам выгодно не "выжать" его, как лимон, отбив охоту
связываться с нами на будущее, а наоборот - создать благоприятные
условия, и потом каждый год получать поступления в виде налогов с
его растущих оборотов. Решили так: Геленджик - это
город-праздник. Чтобы шел по нему, и у тебя душа радовалась, как
все вокруг красиво, чисто, тебе везде рады. Мероприятия
развлекательные, культурные - не просто нанизаны, как рыба на
кукан. Они должны быть на самом высоком уровне. Уж если
проводится что-то в Геленджике, надо чтобы все сказали: такого мы
еще не видели. По крайней мере, на территории края. Если это
карнавал открытия курортного сезона, то самый лучший - в
Геленджике. Если кинофестиваль (вот "Южная ночь" только что
закончился), то уровень не местечковый. И еще - мы ведь всех
зовем в гости. Чтобы каждый нашел здесь отдых по душе, - сто
рублей у него в кармане или сто долларов. У нас есть бесплатные
пляжи, достаточно дешевый частный сектор, мини-гостиницы... Хотя
и дорогие отели имеются - по 180 долларов, а виллы те вообще по
800 долларов в сутки стоят. Такой диапазон цен позволяет
привлекать сюда людей.
   По количеству отдыхающих мы уже близки к уровню лучших лет
советских времен. И по экономическим показателям нынешний сезон
не хуже прошлогоднего, несмотря на природные катаклизмы и
неблагоприятный информационный фон в центральных СМИ. Мы сегодня
новую задачу перед собой ставим - увеличить число гостей курорта
за счет расширения временных рамок. В Геленджике больше десяти
здравниц, которые работают круглый год. Мы хотим, чтобы таких
было больше, а остальные принимали отдыхающих с мая по октябрь.
Погодные условия позволяют. Для этого большинство здравниц мы
стараемся обеспечить лечебной базой. Но и в городе человеку не
должно быть скучно. Для этого введена уже первая очередь парка
"Адмирал Врунгель", нашего диснейленда. Он будет изюминкой
Черноморского побережья, если не всей России. Строим аквапарк на
Тонком мысу площадью 18 гектаров. Ведь аквапарков настоящих на
побережье вообще нет! То, что в Небуге, Сочи или Новороссийске -
не аквапарки, а просто набор аттракционов. Аквапарк - это
действительно парк, куда ты с утра приходишь с семьей и целый
день там проводишь. Там ты гуляешь, развлекаешься, закусываешь,
даже спишь, если хочешь. И там есть все - водные аттракционы,
зрелища... Вот какой аквапарк будет в Геленджике. Бассейны строим
при гостиницах - и открытые, и закрытые, зимние. Сегодня в
выходные дни в любое время года на нашей набережной собирается
народ буквально со всего Юга России - просто пройтись, посидеть в
ресторанчике, вдохнуть воздух курортной цивилизации.
   Это еще что. Вот когда реализуем проект, предложенный
известной цирковой фамилией Запашных... Сафари-парк. Представьте
себе канатную дорогу, которая везет кабинки с туристами над лесом
от горы к горе. А внизу, на полянах, в лесных зарослях - медведи
бродят, олени... Может, даже тигры. Для животных вольерами будут
целые гектары леса. И природу сбережем, и животным поможем. А
сколько народу это сафари привлечет! В отличие от некоторых
муниципальных "сказочников", которые неизвестно с каких шишей
мечтают то остров в море насыпать, то крест над городом вознести,
геленджикский мэр по-прежнему все четко просчитывает. На
грандиозные стройки типа сафари-парка никаких взносов местных
предпринимателей не хватит. Но и не надо. Внешний инвестор,
убедившись в деловой хватке геленджикской администрации и ее
верности слову, сам предлагает деньги. А Озеров может ставить
условия. - Предложений масса, увлечься можно очень легко, -
говорит мэр. - Я мог бы хоть сегодня включить зеленый свет всем
инвесторам, кто хотел бы иметь здесь гостиницы, и всё застроили
бы моментально. Но что потом делать с этим хаосом? Бетонные
коробки стоят, а под ними - ни коммуникаций, ни связи... Вот
почему мы пошли по пути не просто "приходи, инвестор, и строй", а
ищем партнера, который разработает технико-экономическое
обоснование инвестиций в этот район, скажет, сколько здесь
необходимо проложить коммуникаций, построить дорог, какую надо
подготовить инфраструктуру. Вот сейчас мы предлагаем под
инвестиции реконструкцию аэропорта, канатной дороги и застройку
стокилометровой курортной зоны между Дивноморском и Геленджиком.
Подготовлено соглашение (оно будет подписано в конце месяца на
экономическом форуме в Дагомысе) с группой компаний - "Виктория
энд Альфред Уотерфрант" и "Пленнинг партнерз" (обе из ЮАР),
британской "Дейли тест энтерпрайсиз" и международной "КПМГ
консалтинг". Они, между прочим, занимались проектированием и
застройкой знаменитого ныне курорта Сан-Сити в Южной Африке. Наши
партнеры рассчитают, сколько на этой территории можно построить
отелей, сколько понадобится магазинов, автостоянок, кемпингов,
заправок, какие проложить коммуникации и где именно... А потом
вместе с этими партнерами, пользуясь их признанной в мире деловой
репутацией, выйдем на международную ярмарку инвестиционных
проектов, вот как в Каннах, где мы, собственно, с юаровцами и
познакомились. Если проект выносит авторитетная в деловом мире
фирма, это определяет и отношение к нему, и цену.
   Застройщику мы говорим: ты берешь гектар земли? Хорошо, гектар
земли с учетом необходимых в этом месте коммуникаций стоит
столько-то. Внеси эту сумму подрядчику, который все эти сети
будет делать, и пожалуйста - строй свой отель. А мы остальное
сами сделаем. За "громадьём планов" Озеров старается не упустить
все-таки интересы рядового жителя. Тому-то что с имиджа
"города-праздника"? Мэр считает - очень даже немало получается. -
У нас сегодня только бюджет образования - 106 миллионов рублей, -
приводит он цифры. - Для некоторых районов края это весь бюджет.
У нас этот год объявлен Годом здравоохранения. И мы, кроме того,
что в бюджете заложено для здравоохранения на текущие расходы,
еще дополнительно привлекли средств около 50 миллионов. А это - в
больницы, поликлиники, это же для населения, не для отдыхающих.
Жилищно-коммунальному хозяйству имеем возможность уделить
внимание. Кроме того, у нас сегодня средняя зарплата учителей
выше, чем зарплата в среднем по краю.
   22 кемпинга открылись в этом году, тоже народ кормят. Мы
определили тот минимум, без которого кемпинг нельзя назвать
кемпингом. Туалет, душевой павильон, мусоросборник и место, где
можно расположиться. Дали объявление в газету, пожалуйста,
берите, предприниматели, на пять лет, ставьте там минимум тот
самый, заплатите городу аренду и налог на вмененный доход - и
пожалуйста, занимайтесь. Будем приезжать только за санитарным
состоянием смотреть. Так что же это все значит? "Геленджикское
чудо"? Наверное, нет. Способных и инициативных людей и в других
местах хватает. Но там не хватает решимости и упорства взяться за
работу, которую никто другой за местную власть не выполнит.
Можно, конечно, ждать реформ и надеяться на будущие законы.
Однако они из ничего, из воздуха не берутся. Они лишь придают
юридическую форму тем отношениям, которые проходят испытание
жизнью, практикой. И может быть, опыт Геленджика - из этого ряда.
В конце концов, именно революции рождают новые законы.