В Мурманске его решено "обкатать" на жителях области.
В Мурманске его решено "обкатать" на жителях области.
В декабре областная дума проголосовала за предложенный
областной администрацией закон о налоге с продаж, утвердив ставку
5 процентов для подакцизных товаров и 4 процента - для остальных
товаров и услуг. В январе документ был подписан губернатором,
опубликован и вступил в силу. Похоже, новый закон был слеплен на
скорую руку с единственной целью - отрапортовать в Москве, что
"приказ выполнен", и попросить свою долю трансфертов.
Семь раз отмерили и отрезали как попало.
Напомним, как развивались события. Областная администрация
передала законопроект в думу буквально в последний момент - в
начале декабря. Все возражения о том, что впопыхах такой вопрос
решать не следует, были напрочь отметены: мол, или с января будет
введен новый налог, или Москва откажется выделять области
трансферты. В общем, выбор небогат. Но все же выбор был.
Во-первых, субъект Федерации может самостоятельно определить
ставку налога - от 1 до 5 процентов. Наши власти предпочли
приблизиться к максимуму. Во-вторых, в "рыбе" федерального закона
указан перечень товаров, которые налогом облагаются обязательно.
Например, спиртное, сигареты, мебель импортного производства,
автомобили, меха, ювелирные изделия. Одним словом, атрибуты
красивой жизни. Второй список включает в себя жизненно
необходимые продукты, которые от налога освобождаются (хлеб,
молоко, сахар, соль, крупа, масло и т.д.). А как быть с товарами
и услугами, не относящимися ни к предметам роскоши, ни к
предметам первой необходимости? Облагать или освободить?
Об этом как раз и должна была подумать областная дума.
И подумала. Очень неплохо и продуктивно. Сравнив федеральный
закон с вариантом, предложенным администрацией, депутаты увидели,
что список льготных товаров расширен не сильно. Губернатор был не
слишком щедр: к хлебу и молоку добавил мясо и мясопродукты, рыбу,
овощи и муку. Две недели до поздней ночи заседала депутатская
комиссия, размышляя, как бы минимально затруднять жизнь северян.
В результате родился депутатский вариант закона, в котором
достаточно подробно расписывалось, каких товаров и услуг не
коснется новый налог. Для интереса перечислим некоторые позиции:
яйца, яблоки (свежие, сушеные и моченые), макаронные изделия,
чай, зубная паста и мыло, газеты и учебная литература, услуги
бань, гостиниц (кроме многозвездочных), физкультурных и
спортивных кружков и секций, авиа- и железнодорожные перевозки.
В общем, с точки зрения простого налогоплательщика, проект
получился вполне разумным, щадящим и даже симпатичным. В него
вошло буквально все, без чего небогатый россиянин не может
обойтись в повседневной жизни.
А на заседании думы случилось неожиданное. Представители
администрации области заявили, что в таком урезанном виде закон
не нужен - он не принесет в бюджет ожидаемые 300 миллионов рублей
в год. И... депутаты сдались. Двухнедельный труд и многочасовые
дебаты были забыты. Как из шляпы волшебника, вдруг появился
совершенно новый, уже третий вариант закона, который оказался
просто калькой с федеральной "рыбы". Народные избранники послушно
проголосовали, губернатор поставил подпись. В результате и мука,
и рыба, и мясо, и овощи (кроме картофеля) с января подскочили в
цене.
Елена ДЕНИСЕНКО.
<$>
|